给定资料

资料1

J市境内江河纵横，湖泊遍布，水域面积相当可观。然而，富水之地也曾是水患之地。过去500年间，J市发生洪灾100余次，平均每5年一次，其中1998年的特大洪水更是造成了200多亿元的直接经济损失。水患不绝，严重制约了J市的经济社会发展，给群众带来了沉重负担。

安全是发展的基石。1998年大洪水后，J市痛定思痛，决心筑牢水防线，针对域内几大河流、湖泊加固堤防总长895公里，堤防普遍被加高1到2米、加宽3到5米。同时，J市还开辟了16处行蓄洪区，总面积2813平方千米，容积109亿立方米，成为临时分蓄洪水、削减洪峰的关键场所。如今，J市已形成以拦挡、蓄泄为主要功能的防洪工程体系，有效抵御了几次过境大水，保障了群众的生命财产安全。

城要发展，还要化解“人水相争”矛盾。历史上，J市多次围湖造田，农民筑堤成垸用于农业生产，导致湖面迅速萎缩，蓄洪功能严重受损。自2000年以来，围垦运动被叫停，J市逐步平退了161个堤垸，迁移了垸内6万多户、23万多人，将土地恢复为湖面。水利专家徐强分析说，“在防洪工程中，阻挡与蓄滞都必不可少，但长期来看，退田还湖的效果将远胜于堤防工程。”

困扰当地发展的不仅有水患，还有一度突出的水污染。城区的漕水港汇集了周边污水，致使大面积水体变成黑臭水体，被附近居民称为“臭水港”。2019年，J市以漕水港水环境治理为开端，推进“净水清波”专项行动，高标准整治了全市20余处黑臭水体，清理出近26万立方米的淤泥和8万吨垃圾，抽出黑臭水进行处理，并投放生石灰以净化水体。水质提升后，通过放养鱼虾、种植水草，并使用增氧机促进好氧细菌生长繁殖，逐步恢复了受损的水体生态系统，进一步净化水体。

“问题在水里，根子在岸上。”市环保局副局长邓大亚说。2020年，J市集中开展“水岸专治”行动，关闭了东方印染、龙冠纸业等20多家印染企业和30多家造纸企业，全面取缔沿河沿湖禁养区的畜禽养殖场、粘土砖瓦窑厂及水上餐饮船。清洁生产也在同步推进，多个无废、绿色、低碳和节水型产业园区被创建，园区内集聚着数百家企业，实现了循环式生产和污染集中治理，大幅减少了生产活动对水域的影响。多年下来，J市漕水港等多个断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上水质标准，成为了向水而生的生态“好水”。

汏江是长江在J市境内的一条支流，为附近多个市县的航运交通提供了重要支持。2021年，J市通过疏浚汏江河道来拓宽航道、增加水深，确保航道畅通，同时也加快虎弓港建设，提高腹地水运货物的集散疏通能力，使物流经济活跃起来。经过多年建设，汏江全段都已具备通航条件，虎弓港也被建设成为大宗散货集散中转港。为减少人类活动对汏江的影响，J市积极推广电动船、混合动力船和LNG（液化天然气）船，逐步淘汰高能耗、高排放的传统燃油船舶，努力将汏江打造成低碳环保的绿色水运交通线。

鹉龙镇水网纵横，得天独厚的自然环境孕育了当地的优质特产——螃蟹。鹉龙螃蟹品质优良、味道鲜美，但早些年却难以卖出理想的价格。鹉龙镇黄镇长坦言，“主要原因在于市场对我们的螃蟹缺乏认可。”为改变这一现状，J市以螃蟹产业发展为契机，围绕品牌建设发力，致力于帮助当地打造“鹉龙螃蟹”核心IP。借助品牌效应，“鹉龙螃蟹”的知名度进一步提升，多次成功申报并获得“J市十大名优水特产品”称号，并在市政府推荐下，成功入选“全国名优水特产品”序列。

与此同时，鹉龙镇许多螃蟹养殖户逐步摆脱了以初级产品销售为主的传统模式，通过引进先进设备和技术，成功研发出蟹肉罐头、蟹黄酱、蟹黄酒等一系列加工产品，实现了更高的市场价值。如今，全镇共发展螃蟹特色水产达3.57万亩，螃蟹年产量8000余吨，年产值26.89亿元。鹉龙螃蟹的成功受到广泛关注，周边数十个乡镇的几百户农户纷纷前来学习取经。

J市湖库塘堰星罗棋布，水特色产品极为丰富，闯出名气的除了鹉龙螃蟹，还有杨镇黄颡鱼、河首野生小龙虾等。“水是我们最大的优势，我们要立足自身优势，以争创全国特色水产强市为目标，为我市群众创造更多发展机会。”J市农业农村局局长袁理说。

据古籍记载，J市建城史长达5000年，自古以来是楚文化的根脉所在，先后有20代楚国君主在此定都。汉末三国时期，许多脍炙人口的英雄事迹也在此处流传。

“J市这座古老而年轻的城市，其发展的源头在水，发展的后劲也在水。”J市王副市长表示，“我们把水文化与楚文化、三国文化融合，沿水修建了三国主题水上乐园、水墙喷泉、滨水步道等景观设施，打造了历史文化演出、船游体验、楚国旧都古城游览等旅游观光项目，不断加大水城文旅市场的开发力度。”与此同时，J市还注重开发与水文化和历史文化相结合的文创产品，例如以三国故事为主题的特色手工艺品、文具、服饰等，进一步丰富游客的文化体验。

J市古城吸引了全国各地的游客，也成为本地市民休闲、健身的好去处。王副市长强调，“世界万事万物都有其自身的特点和运行规律，凡事都要讲求方式方法，治水管水兴水也一样。我市努力做好‘水文章’，走好科学治水的新路，实现了从‘为水所困’到‘因水而兴’的转变，成功将J市打造成人水和谐共生的‘亲水之城’。”

资料2

近年来，随着生活水平提高，电视、冰箱、空调等家用电器已经成为人们生活的必需品，家电维修问题也随之明显增加。为规范家电维修市场，维护消费者权益，M市市场监管局计划在下个月开展“家电维修市场专项整治行动”。行动开展前，M市市场监管局通过官方微信平台的留言功能，收集了关于家电维修领域的反馈意见：

●一定要吐槽！我在网上买的吸顶灯，使用一段时间后就灯光闪烁，有时甚至无法点亮，灯的质量也太差了。后来，我联系了售后维修师傅，在电话里问了价格，他说要到现场看情况才能决定。维修师傅来了后，也没提费用的事，直接开始修。使用材料要收费，拆卸灯具要收费，甚至钻两个孔也要收费。感觉什么都要收费，但就是不在电话里大概说明一下。

●上个月家里浴霸坏了，我在网上找了一家评价还不错的维修公司。经过一番咨询，对方报价是298元。然而，师傅干完活后，却开口要价450元。还好我比较仔细，逐项核对后发现，每一项都与报价差了不少。

●我之前在维修公司干过，说实话，有些公司的收费确实不透明。虽然这种情况挺难完全管住，但我觉得还是得管，总比不管强吧。其实你们可以学学北京市场监督管理局的做法，看看人家是怎么解决的。去年他们还专门出了个《北京市家用电器维修服务明码标价规定》，用规范性文件的形式把“明码标价”这事儿讲得明明白白的。这不仅让消费者心里有底，也让维修公司知道该怎么收费，执行起来也有依据。我觉得这样的经验挺值得参考的。

●上次我家修冰箱，售后维修工说正版配件质量更好，收费也更贵些。事后我上网查了型号，发现他用的是便宜的劣质冷凝管。心疼钱倒是其次，我真担心冰箱会再坏。

●我不是被骗的消费者，但作为一名从业七年的空调维修工，我了解一些行业黑幕。一些维修工会把小毛病放大了处理，比如传感器连线断了，只需用绝缘胶布包扎即可，但他们却谎称损坏并建议更换。家电维修是一项专业性很强的工作，这些骗人伎俩，许多消费者不知察觉也难以察觉。但这并不是消费者被骗的理由。虽然他们可能不了解专业的维修技能，但辨别一些常见的虚假维修手法还是可以做到的吧。在这方面，消费者或许对维修工不信任，可对政府说的话，他们还是愿意相信的。

●消费者的力量如同他们得知自己被欺骗后的愤怒一样巨大。一旦他们察觉到自己受到了欺骗，并且掌握了一定的自我保护能力，猜他们会怎么做？我倒是建议相关部门不要怠慢了广大消费者的心意，哪怕我们充分理解你们工作的不易，但起码也请对那些反复被投诉的企业或个人，拿出一些应有的措施吧。

●你敢相信吗，空调师傅敢不系安全绳，直接从17楼窗户翻出去，一只手抠着窗框，一只脚踩着窗台外沿，用腾出的那只手来清洗空调外机，真的非常恐怖。

●我就想找一家靠谱的维修店，怎么就这么难？网络平台上的信息是什么情况，连地址都是假的，我还能相信吗？看看人家上海，每季度公布一次“家电维修机构白名单”，家家都是“政府严选”。相关部门就不能学学吗？……

与此同时，M市市场监管局也对相关企业展开了走访调查。调查人员首先来到了某知名家电品牌在M市的旗舰店。李店长介绍，目前消费者投诉最多的问题仍然集中在维修人员身上。有的说上门维修没穿戴鞋套，弄得客户家满地脚印，有的则说维修灯具时没有提前用电笔检查，导致新装灯具还是短路烧坏了。

李店长表示，“工人师傅违规操作的现象很普遍，毕竟一些工作流程就是会显得繁琐。我们此前经历过许多类似情况，消费者也曾多次向我们反映，但由于缺乏记录，往往也难以核实。根本解决办法就是实现维修工作的可追溯性。”随后，李店长向调查人员介绍了该品牌对售后维修人员的管理办法：要求维修工人在进门前拍摄全身照片，并附带地理定位信息；经客户允许，还需拍摄维修现场。维修结束后，需重复上述流程再拍照一遍。后台管理人员会根据现场上传的照片，判断维修人员是否存在违规行为。调查人员在随后的企业走访中发现，目前在M市，仅部分管理完善的维修企业实行了类似制度。

在后续的调查中，调查人员在两款热门地图APP上，以“家电维修”为关键词搜索第三方家电维修商户，并核实了150多条信息，发现其中约40%涉嫌虚假标注地址。就比如，它们常以“某某街道社区服务中心”的名义误导消费者，但实际上这些机构并不存在。即便按照其在界面上登记的地址进行走访，也无法找到对应的门店。

M市家用电器维修协会理事张冬梅向调查人员介绍，这些没有线下门店的“黑家维”在互联网平台上十分活跃。它们的信息不仅是自己上传的，还有相当一部分是由平台主动添加或推广的。至于平台为什么会主动推广这些信息，毫无疑问，是因为平台得到了好处。但是这样就可以不对信息进行核实吗？就可以向消费者提供不实信息吗？我们认为，地图工具平台对此负有不可推卸的责任。

资料3

某地一市民被“假公检法”来电忽悠转账50多万元，某单位一工作人员轻信刷单返利陷阱被骗走近98万元，一公司法人代表被骗子利用人工智能“换脸”技术诈骗430万元……近年来，不法分子借助手机、固定电话、网络等实施的电信网络诈骗犯罪迅速发展蔓延。据中国警察协会最新数据，2024年上半年，诈骗占刑案的比例进一步上升至60%，其中，绝大部分是电信网络诈骗。诈骗分子的作案手法也是千变万化，不断“变种”升级，据不完全统计，目前发现的诈骗类型已不下50种。他们骗取的往往是被害人积攒多年的“辛苦钱”“看病钱”或“养老钱”，轻则使被害者多年的辛苦白费，重则导致对方倾家荡产、家破人亡，可以说危害巨大。

遏制电信网络诈骗，刻不容缓！既然诈骗和手机绑定紧密，国家就专门开发了安装在手机上的反诈APP——“国家反诈中心APP”。作为一款官方防骗保护软件，其致力于为群众建起一座防诈反诈的“防火墙”，让人人都能远离电信网络诈骗，护好自己的“钱袋子”。民众可在手机应用商城下载该APP，下载完毕后，选择自己长期居住的地区、填写手机号进行注册即可。

“我接了一个说是你们中心打来的电话，问我有没有接种疫苗，如果接种按1，如果没接种按2。我按了1键，接着，手机就莫名其妙地挂断了。我记得以往都是短信通知的啊……”近日，居民王大娘来到M社区卫生服务中心，焦急地跟工作人员确认，很担心自己被骗。“我们没有给您打过电话！”在征得老人同意后，工作人员迅速帮王大娘查看了手机银行的信息，好在账户资金没有变动，但发现在电话打进来的同时王大娘手机上的国家反诈中心APP弹出了一条拦截诈骗电话的提示信息。“阿姨，这个电话被国家反诈中心APP标注了‘涉嫌诈骗’的字样，也确实是诈骗电话。得亏反诈APP，要不然估计您得着了诈骗分子的‘道’。”工作人员告诉王大娘。

如王大娘一样，很多人不具备防骗能力，如果能让这些人知道并下载安装反诈APP，他们无疑将戴上“护身符”，因为反诈APP能提前发现危险并警告用户，必要时会直接将风险源“踢出”手机。不仅诈骗电话，不明来源的短信、网址链接，自“入驻”手机那一刻起，反诈APP就会盯上他们，提醒用户注意它们是不是暗藏“玄机”。对于一些高危软件，也会及时提醒用户不要安装或尽快卸载。

国家反诈中心APP的强大不只如此。如果你不确定那个跟你浓情蜜意聊了很久的网友是“小妹”还是抠脚大汉，就可以点击反诈APP上的“信息验真”。该功能要求进行人脸识别，对方是男是女，在这个环节一目了然。为了保护用户安全，发起方仅知道对方是否通过了验真，并不会知道对方的具体身份信息。如果对方在身份验证请求有效时限的3小时内都没有完成，那其身份和目的就值得好好掂量一下了。尤其在对方要求转账的情况下，反诈APP就会如同“火眼金睛”，一眼判定对方账号是否“有猫腻”，待确认没有涉嫌诈骗后，才会允许交易继续进行。

倘若不幸被骗，反诈APP依然能够出手制敌。近日，小张遭遇了“盲售快递”诈骗，签收了一件自己从没下过单的破背心，还到付了138元。像这样被骗数额不大，以往人们嫌报警麻烦，往往自认倒霉。现在有了反诈APP，无需再线下奔波，点击“我要举报”模块，第一时间就能联系上公安部门报案。涉诈电话、短信，可以从手机通讯录中调取，涉诈网页的截图、录屏，或者通话录音，也可以通过手机一键上传。即便是疑似诈骗，民众也可以如此操作。很快，小张收到了快递公司和电商平台接连打来的道歉电话，表示对方收款账户已冻结，并退回了138元。在小张的现身说法下，现在，反诈APP已经成了他家人、亲戚朋友的手机必备软件。

“所谓的XX金融客服就是个骗子，他们打着帮消费者关闭金条服务的幌子，骗人转账，我才不会上当。”S市市民赵先生自豪地说。自打手机上装了国家反诈中心APP，赵先生每天都能学到一点防骗知识，有时他还会到APP里看看典型的诈骗案例、相关分析。摸清了套路后，遇到类似诈骗他立马能分辨出来，可谓是“人间清醒”。

不过安装了国家反诈中心APP，也不意味着万无一失。5月9日，P市Q社区网格员收到居民陈大爷的求助，称被公安局“传唤”，心里很害怕。后经沟通了解到，老人是遭遇了来自境外的电信网络诈骗。对此，陈大爷表示不解，自己手机上明明有反诈APP，这个电话为什么没有被识别、拦截。网格员咨询辖区民警得知，很多人下载完APP，就以为万事大吉，其实并不尽然，还有最关键的一步可能没做，那就是登录APP的时候，没把“诈骗预警”权限打开，导致诈骗来临时APP根本没派上用场。这就很好地解释了陈大爷的疑惑。此外，辖区民警还强调，在注册反诈APP时，居民朋友最好尽量完善个人信息，比如住址越详细越好，紧急联系人也不能空缺。

“反诈并不是一款APP就能实现的，也不是公安机关独自就能解决的，要想‘天下无骗’，每个人都不能置身事外。”G县公安局刑侦总队十支队副支队长赵队长表示。

资料4

行政执法是法治政府建设的“最后一公里”，直接关系到人民群众的切身利益。确保权力在阳光下运行，是行政执法的应有之义。近年来，随着社会的进步和发展，人民群众对行政执法的要求也越来越高，各地执法部门也应势而动，不断推动“阳光执法”，确保真正做到“权为民所用，利为民所谋”。

2023年下半年，B公司因涉嫌伪造危险废物经营许可证，并无证从事危险废物收集经营活动被C市生态环境局立案调查，被处以罚款和没收违法所得的行政处罚。C市生态环境局在作出处罚决定后，随即将该行政处罚的违法事实、处罚依据等信息公示在该局官方网站的“行政执法公示”专栏，如果公众想进一步“检查”详情，可下载查看其行政处罚决定书。但有时同一项违规事由，有的被处罚的轻，有的则处罚的重，此时有人不免就会产生疑问，处罚标准究竟是什么？政府履行职责的基本原则是“该是谁的事就找谁”“是谁的事就必须谁自己干好”，确保不越位、不缺位、不错位。实际工作中，同一项违规事由却有不同的处理结果，恰恰是根据案件具体情况确定裁量尺度，避免“一刀切”造成执法僵化的具体体现。但公众不甚了解背后的差别，此时，相关部门就需把属于权责范围内的，依法能够且应该公开的内容，全部予以公示，通过坚决不“藏着掖着”，最大限度打消公众疑虑。

据了解，自2020年起，C市司法局就在其官网设置“行政执法公示”专栏，就公示的内容、事项、标准等作出示范模板。如今，这类“行政执法公示”专栏已逐渐成为C市各行政执法单位官方网站的标配，政府办事大厅和服务窗口主动公开执法信息已成为常态。通过公示公开，相关部门有效防范“人情案”“油水案”，让当事人明白执法依据，让执法权在阳光下运行。

“您好，这是本次检查的行政行为码，您可以通过‘XX’app扫码查看检查内容。”近日，S市上虞镇综合行政执法队在对辖区内商户进行执法检查时主动“亮码”。执法过程中，执法人员向商家展示行政行为码，被检查的商家通过“XX”app扫码后，能够实时查看检查部门、执法人员、检查任务以及检查结果等执法全过程。“以前不太了解执法过程，容易对执法人员的一些行为产生误会，觉得他们‘违规操作’。现在有了这个码，啥都记录得清清楚楚、明明白白，一点造假的余地都没有。根本容不得我‘想多’，这样就不容易错怪执法人员了。”当日被检查商户小江对这样的执法转变很是赞同。以往城管执法过程中极易产生“罗生门事件”（指事件当事人各执一词，分别按照对自己有利的方式进行表述证明或编织谎言，最终使得事实真相扑朔迷离，难以水落石出），执法人员往往处在事件的漩涡中。“镜头”下的执法、“码”上执法等新模式的涌现，给执法配上了现代“神兵利刃”，整个执法过程有“图”有真相，执法双方各执一词的情况越来越少。

近日，某地一位网约车司机发视频称，当地交通运输局一名女工作人员打车时亮出工作证，要求查看网约车“两证”，因该工作人员身着便装并且单人执法，司机拒绝配合。该女子称会向平台反映后下车离开，之后该司机在网约车平台的账号被封禁，司机便向当地交通运输局投诉。两天后，当地交通运输局发布情况通报称，经调查发现该名工作人员确实存在不当执法行为，根据有关法律法规，决定给予其警告处分，调离岗位，目前正按程序办理。

不受约束的权力，绝对的权力，必然导致滥用和腐败。让包括人民群众在内的社会各方“较真碰硬”不法行政行为，这无疑能推动行政执法质量和效能提升。当然，仅有社会公众的横向约束还不够，在发挥好上级对下级的纵向约束的作用同时，兼之以人大、纪委打出组合拳，通过“纵横交错”、层层发力，才能真正织起遏制腐败之网。

11月29日下午，H省十四届人大常委会第六次会议进行分组审议时，有份不一样的执法检查报告摆在了常委会组成人员面前。这份名为省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国中医药法》《H省实施〈中华人民共和国中医药法〉办法》实施情况的报告，其中肯定成绩的篇幅仅仅470字，有关问题及原因分析和建议部分的篇幅则达到了3651字，占报告整体篇幅的比例超过8成。“报告发现问题及时、准确，提出了近期执法部门需重点推进的事项清单，非常好。”“报告体现了问题导向，文风简明扼要。”……对这份不一样的报告，常委会组成人员审议时给予了很高的评价。它犹如一个新的“指挥棒”，向执法部门挥舞起了更严更实的监督节奏——做好执法检查，既要揣着条文去，一条一条对着查；又要带着问题去，一个一个追着改。让行政执法的细节展露在监督的目光之下，让不规范执法“无所遁形”。

三、作答要求

（一）请根据“给定资料1”，概括J市是如何实现从“为水所困”到“因水而兴”转变的。（15分）

要求：（1）全面，准确，有条理。（2）不超过250字。

（二）假如你是M市市场监管局工作人员，请根据“给定资料2”，对M市当前存在的家电维修乱象进行梳理，并提出解决建议。（20分）

要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；（3）不超过400字。

（三）假如你是G县公安局的一名工作人员，请阅读给定资料3，以G县公安局的名义拟写一份倡议书，动员全县居民安装使用国家反诈中心APP。（25分）

要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）结构严谨，条理清晰；（3）语言流畅，有感召力；（4）不超过500字。

（四）给定资料4中提到“确保权力在阳光下运行，是行政执法的应有之义”，请结合你对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）

要求：（1）参考给定资料，不拘于给定资料；（2）观点明确，内容充实，结构完整；（3）篇幅1000字左右。

走科学治水之路。

①打造防洪工程体系。加固堤防，开辟行蓄洪区；退田还湖。叫停围垦运动。

②治理水环境。高标准整治黑臭水体，投放生石灰净化水体，放养鱼虾、种植水草，促进好氧细菌生长繁殖；开展水岸专治行动，关闭排污企业，清洁生产，创建环保产业园；。

③打造绿色水运交通线。疏浚河道，加快港口建设，推广环保船只，淘汰燃油船舶。

④打造特色水产。加强品牌建设，打造核心IP，提升知名度；引进先进技术，开展深加工。

⑤融合历史文化。开发文旅市场和文创产品，修建景观设施，打造旅游观光项目。

问题①：收费标准不透明，不提前告知。建议：出台规范性文件，要求企业明码标价、提前告知收费标准。

问题②：存在欺诈行为，多收费，配件以次充好，小毛病放大处理。建议：市场监督管理局加强监管，加强对欺诈行为的打击力度，将反复被投诉的个人和企业纳入行业黑名单，严重违规终身禁入，倒逼企业和人员诚信、守法经营；加强宣传，提高消费者的维权和辨别意识，检查账单，签订合同，发现欺诈行为及时向政府举报；出台行业白名单，政府严选，帮助消费者选拔优质维修企业。

问题③：工人不系安全带等违规操作。建议：企业加强对工人的培训，提升他们的服务、安全意识和专业水平，佩戴鞋套，系安全绳，按章操作；完善管理制度，要求工人在维修前后拍摄现场照片、附带地理信息，记录维修过程，保证可追溯性。

问题④：网络平台“黑家维”多，存在虚假信息。建议：加大对网络平台的监管力度，严格核实商家资质，提高准入门槛。381

关于推广反诈APP的倡议书

市民朋友：

近年，电信网络诈骗犯罪迅速发展，作案手法千变万化，骗走群众的血汗钱，轻则辛苦白费，重则倾家荡产。“国家反诈中心APP”是官方防骗保护软件，让人人远离电信网络诈骗，护好自己的钱袋子。其作用如下：

一、能提前发现诈骗电话、短信、网址链接，并警告用户，必要时会将风险源“踢出”手机，也会及时提醒用户尽快卸载高危软件。二、具有“信息验真”功能。通过人脸识别，在保障个人隐私的同时验明对方身份，保证交易安全。三、帮助群众挽回损失。不幸被骗，可点击“我要举报”模块，第一时间就能联系公安部门报案，一键上传证据。四、掌握防骗知识。学习典型的诈骗案例、相关分析，分辨诈骗陷阱。

  请群众们用手机应用商城下载该APP，选择自己长期居住的地区、填写手机号进行注册，尽量完善个人信息，紧急联系人不能空缺，并打开“诈骗预警”权限。并希望朋友们奔走相告，带动身边的人共同下载！

                                                                            G县公安局

                                                                  XXXX年X月X日

试谈公正执法之路

——权力在阳光下运行

公生明，廉生威。时下，随着互联网的蓬勃发展，越来越多的执法行为处在镜头之下，使得执法更加规范；然而在部分地区因为“人情式执法”“权力寻租”导致处罚结果畸重畸轻等现象，故而我们必须确保权力在阳光下运行，这是对公信力的基本要求，还是对监督机制的实践检验，更是对人民主体地位的深刻彰显。由此可见，让权力在阳光下运行，不仅是行政执法的应有之义，更确保真正做到“权为民所用，利为民所谋”。

让权力在阳光下运行，就需要做到执法过程的公开，加强信息公示。执法过程公开，能使民众直观了解执法依据、程序与方式。比如交警在道路上执法，全程开启执法记录仪，从拦截车辆到检查证件、处理违规行为，都清晰记录，这不仅保障了执法的规范性，也让司机清楚每一步操作的缘由，减少误解与冲突。加强信息公示，能让权力行使有迹可循。政府部门将行政许可、行政处罚等信息及时在官方网站、政务服务平台公布，企业和群众可随时查询。像市场监管部门公示企业的经营异常信息，消费者就能据此谨慎选择合作对象，同时也督促企业合法经营。如此，权力运行全程透明，接受社会监督，能有效防止权力滥用，提升政府公信力，营造公平公正、风清气正的社会环境 。

让权力在阳光下运行，就需要做到外部监督和内部监督相结合，将权力关进制度的牢笼。社会舆论监督范围广、影响力大，媒体和民众可通过网络、新闻报道等，对权力行使的不当之处迅速曝光。比如某官员违规公款吃喝，经媒体披露后引发舆论哗然，形成强大的社会压力，促使相关部门介入调查。人大作为国家权力机关，有权对政府工作进行监督，审查政府预算、重大决策等，从权力运行的源头上把关。纪委则专注于党内纪律监督，对党员干部的违纪行为严肃查处，防微杜渐。内部监督具有专业性与权威性，外部监督具备广泛性与及时性。两者相辅相成，社会舆论能为内部监督提供线索，内部监督能将舆论关注落到实处，共同编织严密监督网，确保权力不被滥用，保障权力沿着正确轨道运行 。

让权力在阳光下运行，就需要明确职能部门，确保不越位、不缺位、不错位。不越位，就是要各职能部门严守自身职责边界，不插手其他部门事务。而不缺位，则是要职能部门积极履行法定职责，主动作为。不错位，各部门精准定位职能，按流程办事。例如行政审批部门严格依据审批流程，审核企业提交材料，而非随意变更标准、颠倒环节，确保权力行使准确无误。只有公布权力清单，明确职能，“三位” 归位，才能使权力规范运行，提升行政效能，维护社会公平有序。

日拱一卒，功不唐捐。虽然过去通过正风反腐、基层党建在规范执法行为上取得了不俗的成绩，但仍需久久为功。相信在内外监督的合力下，信息公开制度的倒逼下，权力清单的规范下，我们一定能确保让权力在阳光下运行，助力全面依法治国、全面从严治党，为中国式现代化贡献法制新动能！