一、柔性执法

1. “宽以济猛，猛以济宽，政是以和”

出自《左传・昭公二十年》。意思是用宽容来调和严厉，用严厉来补充宽容，政治就能和谐。在执法中，“宽” 体现了柔性执法的一面，如对轻微违法行为进行教育、劝导等；“猛” 则代表了刚性执法，针对严重违法行为进行严厉打击。只有将两者有机结合，才能实现良好的执法效果和社会和谐。

2. “感人心者，莫先乎情”

出自白居易的《与元九书》。意思是能够打动人心的事物，没有比情先的。在柔性执法中，执法者只有带着感情去执法，理解执法对象的困难和需求，以情动人，才能更好地让执法对象接受执法行为，化解矛盾，使执法工作得到更好的开展1。

二、服务型政府

1. 政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心

出自《管子》，意思是政权之所以能兴盛，在于顺应民心；政权之所以废弛，则因为违逆民心。这句话强调了政府要以民为本，顺应民意，只有这样才能得到民众的支持和拥护，实现国家的长治久安，体现了服务型政府以人民为中心的理念。

2. 人视水见形，视民知治不

源自商汤时期的 “镜子论”，意思是人在水中可以照见自己的样子，在民众中可以看出政治治理的状况。这表明政府治理的好坏要以民众的反馈和满意度为衡量标准，提醒政府要关注民生，了解民众的需求和意见，不断改进服务，打造让人民满意的服务型政府。

3. 治国有常，而利民为本

出自《淮南子・汜论训》，意思是治理国家有不变的法则，但最根本的是让人民获利。这明确了政府的职责是为人民谋利益，要把保障和改善民生作为政府工作的根本出发点和落脚点，不断提升人民的生活水平，让人民共享发展成果，是服务型政府的重要使命。

4. 民为邦本，本固邦宁

出自《尚书・五子之歌》，指人民是国家的根基，只有根基稳固了，国家才能安宁。这体现了政府要重视人民的主体地位，把人民的利益放在首位，为人民提供良好的服务和保障，使人民安居乐业，国家才能繁荣稳定，强调了建设服务型政府对于国家长治久安的重要性。

三、科学立法

1.法者，治之端也

出自《荀子・君道》，意思是制定法律是治理国家的开始，强调了立法是国家治理的开端和基础，只有先有了法律，才能依据法律进行国家治理等各项活动，体现了对立法重要性的重视，是科学立法的前提认知。

2.立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治

源自王安石的《周公论》，意思是在天下范围内制定完备良好的法律制度，那么天下就能得到很好地治理，在一个国家内制定完备良好的法律制度，一个国家就能得到很好地治理。这句话明确指出了科学立法、立 “善法” 对于国家治理的重要意义，只有制定出符合实际、符合规律的好法律，才能实现天下大治、国家安定。

3.法与时转则治，治与世宜则有功

出自《韩非子・心度》，意思是法律能随着时代变化而变化，国家就能治理好；治理方式因时制宜，就能收到实际效果。这体现了科学立法要与时俱进，要根据时代的发展和社会的变化来制定和完善法律，使法律能够适应社会的需求，从而更好地发挥法律的治理作用。

4.法不察民之情而立之，则不成

来自《商君书・壹言》，意思是如果立法不考察民众的实际情况和需求，那么这样的法律是难以成功施行的。这强调了科学立法要以民为本，要深入了解民众的生活状况、利益诉求等，使法律符合民意民心，这样才能使法律得到民众的支持和遵守，具有坚实的社会基础。

四、严格执法

1. 法立，有犯而必施；令出，唯行而不返

出自《唐律疏议・职制律》，意思是法律一经制定，凡有违反者必须实施惩戒；法令一经发出，只有坚决执行，决不能违反2。强调了法律的权威性和严肃性，以及执法必须严格、坚决，不能有丝毫的懈怠和变通。

2. 天下之事，不难于立法，而难于法之必行

源自张居正的《请稽查章奏随事考成以修实政疏》，意思是天下的事情，制定法令并不困难，难的是认真切实地贯彻执行。这句话指出了执法比立法更具挑战性，突出了严格执法对于实现法治的重要性。

3. 奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱

出自《韩非子・有度》，意思是执行法度的人坚决，国家就会富强；执行法度的人软弱，国家就会贫弱。强调了执法者严格执法对于国家兴衰的关键作用。

4. 刑称罪则治，不称罪则乱

出自《荀子》，意思是犯的罪和所受的刑罚相称，社会就太平；量刑与所犯的罪过不相称，社会就会出现混乱。这体现了严格执法要做到罪责刑相适应，只有这样才能维护社会的公平正义和稳定。

五、公正执法

1. 法不阿贵，绳不挠曲

出自《韩非子・有度》，意思是法律不偏袒有权有势的人，墨线不向弯曲的地方倾斜。强调法律面前人人平等，不论身份地位高低，都应受到法律的公正约束和制裁，体现了公正执法的基本原则。

2.刑过不避大臣，赏善不遗匹夫

同样出自《韩非子・有度》，指惩罚罪过不避让大臣，赏赐善行不遗漏百姓。意味着在执法过程中，无论是高官显贵还是普通百姓，都要一视同仁，该赏则赏，该罚则罚，不能因身份差异而有所偏私，这是公正执法的重要体现。

3.公生明，廉生威

出自明代郭允礼的《官箴》，意思是公正能使人明察事理，廉洁能使人树立威望。说明执法者只有秉持公正、廉洁的态度，才能在执法过程中做到明辨是非、不偏不倚，从而赢得民众的信任和尊重，树立起法律的权威。

4.举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不服

源自《论语・为政》，推选任用贤明正直的人，将其置于品行作风不正的人之上，就会使民众信服；推选任用品行作风不正的人，置于贤明正直的人之上，民众就不会信服。强调了执法者自身的正直和公正对于执法公信力的重要性。